晨露思閣

請大家幫忙將消息廣泛散到各媒體或個人！

我鄰近的太石村
2005-09-2110:16:56稿源：中國青年報
　　作者：艾曉明（中山大學教授）

　　我第一次去太石村是9月4日。當時我在網上看到消息，廣州市番禺區魚窩頭鎮太石村的村民堅決要求罷免村官，村中婦女到區?餓著肚子表達不滿。我的專業領域是婦女、性別與文化研究，婦女與社區發展是其相關領域，這個事件因此引起我的關注。
　　開學前，我曾在陝西國家級貧困縣丹鳳考察婦女與發展專案，但我不知道在經濟發達的廣州，農村婦女的生活也會深陷困境；我希望瞭解，是什麼讓她們如此堅持，竟至於採取了極端方式表達自己。
　 　番禺區原為縣級市，2000年改為廣州的一個區。這毗鄰港澳，背靠廣州，有大量廣州市民在這?買樓，房地產生意熱火朝天。1992年，香港總督衛奕信來 番禺訪問，曾盛讚番禺地理環境優越，將可建成世界最大的輕工業產品加工區，不斷開發的產業吸引了大量打工者，也使得番禺區成為廣州周邊最富裕的地區之一。 番禺市民認為這比廣州空氣好，即使國企的最低收入也普遍超過廣州。
　　過番禺沙灣大橋，再過一個橋洞向右拐，沿途甘蔗地、香蕉林和新建廠房交織在一起，不遠處就是太石村。

　　太石罷免村官
　 　太石村有13個村民組，2075人。今年7月29日，太石村民將一份有400人簽名的《罷免動議》交給番禺區民政局，要求罷免村委會主任陳進生的職務。 《南方都市報》記者何達志在報導中說，7月31日和8月14日，村民馮秋盛等人兩次發起普法宣傳會，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣東省村 務公開條例》等法律法規，提出罷免要求。他們羅列出村委會管理上存在的問題有27條之多：“我村利盈首飾廠土地使用證面積為29277平方米，但向村民公 開的合同中，征地面積卻是14960平方米，多餘面積涉及300多萬元；太石工業區1993年征地100多畝至今拋荒，為何不分給農民種莊稼；太石變電站 征地款以及太石中學征地款去向不明；我村這麼多工廠，賣出這麼多土地，卻還負債千萬元；豬場後面的廠房7000多平方米，是否已賣或租地。另外，逢年過節 從不去給特困戶送溫暖；農田遭受澇災，村委會不幫助排澇，也不幫助申請救災款……”

“番禺太石村事件”：村民依法“罷”村官(圖)
　 　太石村許多家庭都是丈夫打工、妻子務農。廣州入秋以來依然持續高溫，田間烈日下勞作的多是婦女。外村女子嫁到太石，沒有土地了，有的就給本地村民打工。 我看到她們在收穫後的香蕉地?平土，栽種別的作物。上午7時半到11時半，下午2時半到6時半，每天勞作8小時，工錢只得20元。
　　村民說，太 石村在上世紀90年代是有名的億元村，在魚窩頭鎮數一數二。成為開發區後，土地大量被徵收，成為鎮上十幾個村中徵收土地最多者，但村民卻越來越窮。去年分 紅股值是最高的，50元一股，滿28歲的成年人每人20股，合1000元，小孩10股合500元，三口之家合計2500元，此為年終收入；再扣去各種雜稅 後僅剩1600元，一年再沒有別的分紅收益。過去一家有幾畝地時，一畝地種香蕉，還有的地種冬瓜，可以收入上萬元；種甘蔗如果情況好也有幾千元。現在每人 6分地，包括宅基地；失去土地後，人均年收入只得六七百元。
　　一位阿姐，30歲出頭，她說剛嫁來時還有土地，老公打工，自己帶著孩子下地。現在沒有地了，打工也沒有門路：“掃地都不要你，說要學歷。沒有錢我女兒怎樣讀書？一個學期學費700多元，一年下來，剩下的錢買早點都不夠。”
　 　太石村內溪流縱橫，主要水系早已被附近工廠污染。小河邊，可以見到一半搭在河面一半建在岸邊的茅寮。這種寮屋大約10多平方米，外麵包以棕樹皮，?面多 是寡居的老年婦女，她們通常與兒子比鄰而居。有的老人靠自家地?幾棵香蕉樹為生，還有的為村?撿垃圾，撿垃圾的阿婆每月收入80元。
　　正是這些 生活在最底層的婦女，在太石的抗爭中最為堅決，且站在了最前列。一位阿婆談到：“我兒子說他們會抓幾十人的，我說抓我不怕的，他們不會打我的，最多餓死 我。我看見社會這麼亂不行的，我一定要去。我兒子要去上班，我叫他不要去，抓了你不行的，我自己去，我見過很多風浪，我去。”

9•7－9•8核實簽名
　　9月6日到16日，太石村10天?經歷了幾場大聚會，村民說，土改以來從沒這麼熱鬧。
　　第一次聚會是9月7日，當天，番禺區民政局與鎮政府工作人員在員警和城管的陪同下，來到太石村核實罷免簽名。
　　當天，政府工作人員、包括員警都很有教養，罵不還口，徑直走向村務室。但村民不允許任何人接近財務室，一位老太太心平氣和地坐在煤氣罐上。
　　有多位高齡老太太包括百歲老人被村民用三輪載到現場，其中一幕是，政府幹部反復問一位耄耋阿婆：你知不知道罷免的意思？
　　阿婆不答。兩旁婦女爆笑：她是聾的！
　　她們用這種方式表示堅持，也抗議政府幹部僅以身份證作惟一有效證件的核實方式。那些因遺失或其他原因沒有身份證的村民出示了各種證件（殘疾證、廣州市老人優待證等），這些到場者強烈要求在罷免動議的花名冊上簽名，摁手印，但都被幹部們拒絕了。
　　兩天核實的結果，太石村有身份證且同意罷免的村民人數達584位，合乎《中華人民共和國村民委員會組織法》第十六條：“本村五分之一以上有選舉權的村民聯名，可以要求罷免村民委員會成員。”而村民按自己擁有的簽名原件統計，人數超過800人。

　　9•12查賬
　　9月11日，星期天，下午，太石村部貼出魚窩頭鎮政府公告，確認太石簽名“符合提出罷免的法定人數”。公告說：“為此，我鎮政府將會同區民政局依法指導你村按照罷免的有關程式做好下一階段的具體工作。”
　　鎮政府沒有具體說明“按照罷免的有關程式”指哪些程式。
　　根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第十六條，關於罷免有如下程式：
　　1、罷免要求應當提出罷免理由；

　　2、被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見；

　　3、村民委員會應當及時召開村民會議，投票表決罷免要求；

　　4、罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。

　　在《廣東省村民委員會選舉辦法》第六章中，對罷免程式有更具體的規定。《南方都市報》9月12日用顯著版面報導了“太石罷官事件”。
　　同日，上千員警、包括公安警車、大巴小巴等公車60多輛在清晨包圍了太石村村部路口，防暴警攔住了聞訊趕來的村民，紅色消防車水柱噴向守護村務室的老人和婦女。
　　《番禺日報》對此描述說：“在清場行動中，執法人員依法依規，做到打不還手，罵不還口。村民的過激行為導致了幾名民警受傷。”
　　而在場的村民則說有48位老人和婦女被抓走。深夜兩點，24人被放回。

　　9•16選舉選委會
　　9月14日《人民日報•華南新聞》發表“賀林平”的署名文章《論太石村民“罷”村官》。
　　文章把防暴警戒嚴的太石村部前的碎石堆稱作“公共領域”，在這發表的罷免意見是“公共言論”，並肯定這一切“有力推動了民主程序的啟動”。
　　作者可能不知道他提到的馮珍阿婆，早已在8月16日阻攔員警抓人時給摔成骨折躺在醫院；做普法講座的馮秋盛和梁樹生在行政拘留即將到期的9月15日又被轉為刑事拘留。
　　一位村民說，我一直看關於我們太石村的報導，我就是沒有看到我們的賬目到哪里去了。
　　有意味的是，村民自治的相關法規使得區、鎮政府有關機構必須接受法律的約束，因此，被稱為“非法”的罷免行動同時進入實施程式。

　 　9月16日，太石小學學生停課半天，鎮政府和太石村黨支部組成的工作組、調查組在太石小學舉行了“太石村罷免第三屆村委會主任選舉委員會投票選舉大 會”，太石村黨支部推薦了7位候選人，村民以戶為單位，每戶1票；經過將近10小時的選舉、驗票，共產生了100多個候選人，當晚7時前結果公佈：黨支部 推薦的候選人全部落選，現任村黨支部書記兼村委會主任陳進生僅得17票。7位當選者都是普通村民，票數最高者為復員軍人吳志雄。
　　正式罷免會議的日期已定在10月7日。

太石中秋月兒圓

　　9月18日中秋節，太石的女人們在院子燃香拜月，村偶爾幾聲爆竹，幾聲犬吠。青年馮偉男家沒有點燈，這家父子兩個都在選舉前一天的9月15日被抓。我見到馮媽媽，她苦笑說，女兒要交學費，不知錢在哪里，怎麼個交法。
　　罷免村官的倡導者馮秋盛家黑燈瞎火，這家母子兩人被抓，馮秋盛父親一人孤清，不知躲到哪里去了。
　　有村民說，8月16日到9月中旬，太石村抓抓放放，前後有上百人了。中秋之夜，12日被抓羈押的24人中有6人獲釋，包括一位69歲的老人。
　　村口人跡零落，燈光稀疏。村民說，抓怕了，不能跟你講話了，跟你們記者講話，下次就要給抓了。你這次見到我，下次可能就見不到我了。
　　10月7日，誰來代替提出罷免意見的代表馮秋盛、梁樹生、馮偉男到會說明並回答有關詢問？如何讓羈押中的20多位村民行使選舉權和被選舉權？
　　10月7日，如果村依然這樣人心惶惶，如何保障村民在沒有恐懼、不遭報復的情況下進行罷免投票？
　　10月7日，魚窩頭鎮、番禺區人民政府，如何以實際行動來落實村民自治、發展基層民主，既給予指導、支持和幫助，同時不干預依法屬於村民自治範圍內的事項？
　　離10月7日還有17天，艱難啟動的罷免程式還能走多遠？
　　而最重要的是，從7月中旬到現在，太石村的村民、鎮、區政府幹部以及公安幹警，在貫徹有關村民自治的法律法規方面，是否能夠達成共識、並且發展出平等協商的雙贏策略？如何避免危機，化解衝突，真正體現以人為本、和諧社會？
　　小小的太石村，因罷免村官引起的衝突一波波擴散開；不經意間，太石脈動已經成為對中國未來基層民主可能性的考量標誌。
　　甘蔗林、芭蕉樹，葉子舒展向天。給我指路的青年生怕有人看到，離我遠遠的。月光如水，夜色如墨，此刻的太石，靜默無語。